시 정 질 문

존경하는 보령시민 여러분!

보령시의회 의원 한동인 입니다.

먼저 이 자리서 시정질의를 허락해주신 의장님과 동료의원 여러분께 진심으로 감사드립니다.

보령시민 여러분!

아시다시피 신흑동 일원에 지어지고 있는 스포츠파크는 많은 시민들과 의회의 우려 속에 어렵게 시작된 사업입니다.

2016년 5월 문예회관서 1천여 명의 시민이 모인 가운데서 남포지구와 신흑지구로 이원화된 건설안을 제시했던 보령시는 결국 신흑지구에 축구 전지 훈련장 중심으로 스포츠파크 건설을 진행하고 있습니다.

공사가 진행되면서 장담했던 전지 훈련장의 의미가 쇠퇴하는 것도 걱정이지만, 저는 오늘 시민 여러분들게 새롭게 발생한 심각한 문제를 알리고 공유해야 한다는 책임감으로 이 자리에 섰습니다.

스포츠파크가 현재 공사를 진행 중이기는 하지만 아직 주민들과의 토지 보상 협의도 매듭짓지 못해서 소송계류 중인 사업입니다.

처음 사업을 진행하고자 의회에 동의를 구하는 과정에서 의원들은 전지 훈련장으로써의 역할에 대한 의문과 제시한 사업비로는 사업을 진행하기 어려울 것이라는 우려를 심각하게 제기한바 있습니다.

그러나 죄송하게도 의회는 해당 지역주민들의 호소와 관련 종목단체의 간절함을 끝내 외면 하지는 못한 채 조건부로 이 사업을 승인하였습니다.

스포츠파크 진행상황을 보면,

2017년 3월 이 사업은 232억 원으로 지방재정 중앙투자심사를 완료했습니다. 이는 232억으로 이 사업을 준공하겠다는 승인을 중앙정부로부터 받은 것입니다.

2018년 충남개발공사가 수탁을 받아 사업 시행을 하게 되었고 그 후 2018년 공유재산관리계획을 의회의 의결을 거쳐 2019년 12월 16일 실시설계용역을 완료하고, 2020년 4월 2일 232억에서 63억이 증액된 295억으로 지방재정 2단계 중앙투자심사를 완료하였습니다.

2020년 4월 17일에 사업비 100억 이상으로 조달청에 계약의뢰를 하였습니다.

2020년 4월 보상 협의가 이루어지지 않은 미협의 토지는 수용재결을 신청하였고, 2020년 8월 공사를 착공하여 현재에 이르고 있습니다.

그러나, 이런 진행 속에서 의회는 지난 5월 31일 뜻밖의 보고를 받았습니다.

2차례의 중앙투자심사에 전기, 통신, 소방이 누락된 체 심의를 통과 했다는 것입니다. 아울러 스포츠파크 완공을 위해서는 295억 원 이외에 시설비로 51억 원의 추가 사업비가 더 필요하다는 것입니다.

더욱 이해하기 어려운 것은 관련 부서인 교육체육과는 이미 2020년 6월에 이 사실을 알았다고 합니다.

추가 소요 사업비 51억 원은 추후 집행부에서 추가경정예산으로 편성 할려고 하겠지만, 의회는 의회의 기능과 역할이 있습니다.

사과하고 책임지는 사람 하나 없는 지금의 상황을 또 의회에 책임을 떠넘기려 하는 건지 답답하기만 합니다.

존경하는 김동일 시장님께 질의하겠습니다!

시장님께서는 이 사실을 언제 보고 받았으며, 받으셨다면 당시의 지시사항에 대하여 상세히 밝혀 주시기 바랍니다.

두 번째로 수소경제 관련 사항입니다.

2020년 12월 제9차 전력수급기본계획 확정에 따른 보령화력 1, 2호기 조기 폐쇄로 보령시 지역경제가 위기를 맞고 있는 가운데 미래 에너지원인 청정수소 및 신재생에너지 생산기지 투자에 대한 한국중부발전과 SK의 발표가 있었습니다.

오랜 가뭄의 단비 같은 정말 좋은 소식이었습니다.

그리고 지난 3월 19일 문재인 대통령께서 직접 보령화력발전소를 찾아 그린수소와 블루수소 플랜트시설 등 수소에너지 현장을 시찰하며 지역 중심 친환경에너지 전환전략에 대한 정책적 지원 의지를 밝힌 바 있습니다.

그러나 보령시는 시민들께서 지나치게 기대를 하는 것을 염려해서인지 보도자료 등을 통한 발표와 현수막 게시 등 기업의 발표와 대통령의 의지에 관해서 기대와 환영한다는 언급이 전혀 없습니다. 참으로 이례적인 일입니다. 그리고 그 후의 진행 상황을 의원인 저조차도 전혀 공유를 받지 못하고 있습니다.

오히려 얼마 전 논산시와 롯데건설⋅환경부⋅충청남도는 수소경제 도시 전환을 위한 업무협약을 체결했습니다.

협약내용은 충남 논산시에 수소연료전지 발전소, 수소충전소, 스마트팜 자원재활용 수소생산 등 친환경에너지 기반을 조성하는 것이 골자로 민간자본 1조5천억이 투자 된다고 합니다.

과연 우리 시는 그동안 어떠한 노력을 하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다.

세 번째로 해저터널 완공을 앞두고 있는 원산도 상황에 대하여 질의하겠습니다.

며칠 전 기사에 6월 15일부터 원산도에서 안면도를 운행하는 버스가 탄생한다고 기사를 접했습니다.

오는 11월 해저터널이 완공되면 대천항에서 원산도를 경유 안면도까지 운행이 이루어질 겁니다. 매우 반가운 일이 아닐 수 없습니다.

사실 해저터널과 연육교를 건설하는 이유는 원산도 섬 주민들의 삶의 질 향상과 교통환경 개선에 있기는 하지만, 해저터널 공사 시작부터 지역의 정치인들과 시민들은 원산도를 서해안의 새로운 관광명소로 자리매김하기를 희망했습니다.

본 의원은 행정감사와 정책협의회 등을 통해서 해저터널과 연육교 개통을 대비한 철저한 계획과 준비를 주문하였습니다.

2021년 11월 말경에 해저터널이 개통될 예정입니다. 현재의 상황을 보면 원산도가 머무르 싶은 섬으로 완성되어 가고 있는지 의문이 듭니다.

지금도 늦은 감은 있지만 다시 한번 되짚어볼 필요성은 없는지 묻고 싶습니다.

사실 지난 민선 6,7기 원산도의 편의시설은 대명리조트 건설로 숙박, 먹거리, 볼거리 등 모든 것을 해결하는 것으로 중심이 맞추어져 있었다고 해도 지나치지 않습니다.

2015년 5월 투자협약을 체결한 이후 2016년 5월 시청 중회의실서 대명리조트 개발 추진상황 보고회를 개최하였습니다.

이 자리서 대명리조트 측은 2020년 준공을 목표로 5,000억을 투자하여 2,000실 규모의 객실과 컨벤션센터, 선셋가든, 아쿠아월드, 키즈카페, 오토캠핑장과 다양한 스포츠시설 등의 계획을 설명하였고 보령시는 행정적 지원과 진입도로 개설 등 편의시설 약속하였고 이를 실행해 오고 있습니다.

그러나 지금 대명리조트의 건립은 진척이 없고 터널개통은 눈앞에 두고 있습니다.

원산도의 편의시설을 확인해 본 결과 숙박업소 2곳, 민박 12곳, 일반음식점 10곳, 휴게음식점 6곳이 전부입니다.

해저터널이 개통되고 원산도에 하루 몇 명의 관광객 수요를 예측하고 있는지? 지금의 현실로 관광객이 온다 한들 오히려 부정적 이미지만 보여지는 것은 아닌지 정말 걱정입니다.

시장님 관광객이 머물고 비용을 지출할 수 있도록 어떠한 노력을 하셨는지 답변해 주시기 바랍니다.

이상은 6,7기 민선 보령시의 중요사업 3가지에 대해서 질의했습니다.

그동안 불철주야 보령시의 발전을 위해서 노력해 오신 것을 부정하지는 않습니다.

이제라도 하나씩 짚고 넘어가며 부족한 점을 메울 수 있는 시정을 펼쳐 주실 것을 당부 드리면서

끝까지 경청해 주신 동료의원 여러분!

그리고 김동일 시장님과 집행부 공직자 여러분께 감사드립니다.