-미래세대를 위한 환경보호, 아이스팩 재사용으로부터-

존경하는 보령시민 여러분 안녕하십니까?

보령시의회 김충호 의원입니다.

먼저 5분 발언을 허락해주신 박금순 의장님과 동료의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

또한, 코로나19라는 전대미문의 전염병으로 인한 어려운 시정을 극복하기 위해 최선을 다해주시는 김동일 시장님을 비롯한 모든 공직자 여러분께도 감사의 인사를 드립니다.

아울러 선진 시민의식으로 방역 정책에 적극 함께해 주시는 시민 여러분께도 이 자리를 빌려 깊은 감사를 드립니다.

저는 이 자리를 통해 환경오염 예방과 쓰레기 감량을 위한 제안을 하고자 합니다.

제가 2020년도 “보령시 청소행정에 관한 정책 개발연구”라는 과제로 의원 연구단체 활동을 하게 되었습니다.

2020년에 발생한 코로나19는 우리 삶의 방식을 획기적으로 바꿔 놓는 계기가 되었습니다. 대표적인 것이 비대면·비접촉 방식입니다.

그중에 가장 커다란 변화는 단연 오프라인의 직접 구매에서 온라인의 비대면 구입 및 배달일 것입니다. 이러한 소비방식의 변화는 산업과 유통구조를 바꾸고 있을 뿐 아니라, 환경에까지 영향을 미치고 있으며, 특히 식료품의 포장과 배달로 발생하는 엄청난 일회용 쓰레기는 환경을 오염시키는 새로운 문제 요인으로 대두되고 있습니다.

통계청이 발표한 '2021년 3월 온라인쇼핑 동향'에 따르면 지난 3월 온라인쇼핑 거래액은 15조 8,908억 원으로 지난해 같은 기간보다 26.4% 증가했습니다. 이는 2018년 10월(30.7%) 이래 가장 많이 증가한 것입니다.

코로나19 사태로 억눌린 소비심리가 보복 소비 등으로 나타난 영향으로 풀이되고 있습니다.

온라인쇼핑 거래액은 모든 상품군에서 증가했습니다. 코로나19의 영향으로 배달 음식, 간편식 등 식·음료품 거래가 증가하면서 음식 서비스는 62.4% 늘었고, 가정 내 생활 증가로 생활·주방가전 판매 증가로 가전·전자·통신기기는 22.0% 증가했으며, 음식 배달 서비스 증가의 여파로 배송 중 상품의 신선도를 유지하기 위해 사용하는 아이스팩의 생산량도 대폭 증가하였습니다.

배달에 사용된 아이스팩은 약 80%가 종량제 봉투에 담겨 쓰레기로 배출되고, 15%는 하수구에 버려지고 있습니다.

그동안 아이스팩은 여러 번 재사용할 수 있음에도 불구하고 수거 및 세척의 불편으로 일회용품처럼 쓰이고 버려졌습니다.

아시다시피 아이스팩은 고흡수성 수지와 물을 흡수하여 만드는데 고흡수성 수지는 일종의 미세플라스틱으로 자연분해까지 약 500여 년 이상 걸리고 불에 잘 타지 않아 소각장에서 불완전 연소할 뿐 아니라, 땅에 묻히면 토양을 오염시키고, 그 내용물을 하수구에 버리고 포장지만 분리 배출할 경우 고흡수성 수지가 강이나 바다로 흘러 들어가 해양오염의 원인이 되며, 어패류를 거쳐 우리 가족들의 식탁에 오를 수도 있습니다.

이러한 문제를 해결하기 위해 각 아파트 단지나 행정복지센터, 관광객이 모이는 밀집 지역 등에 아이스팩 전용 수거함을 설치하거나, 공병과 같이 마트나 슈퍼에서 수거하여 재사용할 수 있도록 정책 도입을 제안합니다.

아이스팩 수거를 독려할 수 있도록 일정량의 아이스팩을 모아오는 분들께는 종량제 봉투 지급과 같은 적당한 인센티브를 제공하는 정책도 함께 제안합니다.

이렇게 수거한 아이스팩은 소독을 거쳐 신선식품을 판매하는 전통시장이나 농⋅어가, 소상공인, 기업 등 필요한 분들께 무상으로 제공함으로써 아이스팩 재사용을 위한 시스템을 구축하여 아이스팩 폐기량 감소와 쓰레기 처리비용 절감을 기대할 수 있습니다.

서울 강동구의 사례를 보면 “아이스팩 재활용 수거 시스템”은 정책평가에서 민⋅관 협업 분야에서 1위를 차지해 높은 주민 체감도와 확산 가능성을 입증받고 있습니다.

강동구는 아이스팩 재사용 활성화를 위해 전통시장상인회, 시민단체와 함께 민⋅관 협력 거버넌스를 구축 운영하고 있으며, 시민단체인 환경오너시민모임은 동주민센터 등 18곳에 설치한 수거함을 관리, 아이스팩 정리와 홍보 캠페인을 벌여 지난해만 아이스팩 7만 151개를 수거해 쓰레기 35톤 감량효과를 거두었고 올해는 2만 829개를 수거해 쓰레기 10.4톤 감량 효과를 거두었습니다.

아이스팩 재활용 수거 사업을 시작한 이후 서울 성동구, 인천 미추홀구, 경남 진주시 등 전국 자치단체에서 사업에 대한 문의가 쇄도, 실제로 53개 지방자치단체의 벤치마킹 정책으로 급부상하고 있습니다.

존경하는 시민 여러분!
존경하는 보령시장님과 공직자 여러분!

현대사회에서 편리한 배달과 택배 서비스를 이용하면서도 마음 한편에는 환경오염을 걱정하는 마음이 있었을 것이라고 생각합니다. 모두가 문제점을 인지하고 있다면 이제는 해결 방안을 찾아야 할 시점입니다.

아이스팩 재사용 수거 시스템의 구축은 작은 정책이지만 우리의 미래세대를 보호하기 위한 중요한 발걸음이라고 생각합니다.

우리 보령시에서도 이 정책을 채택하여 추진하고 시민들께서도 적극 협력해 주신다면 관광보령의 이미지는 한층 더 높아질 것입니다. 더불어 깨끗한 환경을 후손들에게 물려 줄 수 있을 것이라고 믿고 있습니다.

이상으로 5분 발언을 모두 마치겠습니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.