신재생 에너지 사업 추진 위한 지역인재 취업 지원과 에너지 산업 경제 생태계 구축 제안

존경하는 보령시민 여러분! 안녕하십니까?

보령시의회 문석주 의원입니다.

먼저 5분 발언의 기회를 주신 박금순 의장님과 동료의원 여러분께 감사합니다.

보령시의 발전을 위해 노력하고 계시는 시장님과 공직자 여러분에게도 동반자로서 따뜻한 감사와 응원을 전합니다.

저는 오늘 5분 발언을 통해 정부의 탈석탄 및 2050 탄소중립 목표 달성을 위한 에너지 전환정책과 충청남도의 충남형 그린뉴딜정책, 보령시의 에너지신산업으로의 전환정책에 의해 추진되는 다양한 사업들로 지역경제 생태계의 대 전환이 요구되고 있는 지금, 과거의 오류가 되풀이되지 않고 신산업 육성과 함께 지역과 상생하고, 지역인재가 정규직으로 취업할 수 있도록 세심하면서도 신속하게 준비해야 한다는 말씀을 드리고자 오늘 이 자리에 섰습니다.

아울러 보령시의 미래 발전을 강력하게 추동시킬 수 있는 에너지 전문 연구기관과 에너지 신산업 관련 기업 유치를 위해 충분한 노력을 당부드리고, 우리 보령시의회도 함께 협력하고자 합니다.

지금 세계는 과도한 탄소배출로 인한 지구환경과 기후 위기를 해결하기 위해 지구 온도가 산업화 이전보다 1.5도 이상 올라가지 않도록 하자는 파리기후변화협약을 체결하고 적극적으로 실천하기 위한 다각적인 노력을 하고 있습니다.

이러한 과정과 노력으로 전기에너지를 생산하는 방법이 화석연료에서 신재생에너지로 빠르게 변화하고 있고, 더 나아가 전기에너지에서 수소에너지로 변환되고 있습니다.

이러한 국내외 탄소중립을 향한 흐름 속에서 화력발전소가 대규모로 운영되고 있는 보령시도 직접적인 타격을 받아 지역의 산업 및 경제 등에서 위기가 발생하고 있는 것이 현실입니다.

이미 보령화력 1.2호기는 2020년 말에 폐쇄되었고, 보령화력 5.6호기도 2025년 말이면 폐쇄됩니다. 물론 5호기가 LNG발전소로 대체 건설되지만, 보령화력발전소의 축소는 예정되어 있습니다.

보령시는 위기를 기회로 새로운 신산업의 중심도시로 전환하고자 ‘대규모 청정 수소에너지 생산기지, 공공주도 해상풍력단지 건설, 미래 자동차 튜닝 생태계 구축’ 등을 추진하고 있습니다.

새로운 에너지 패러다임의 대변혁기에서 에너지신산업을 발굴하고 육성하는 부분에 대한 중요성도 알지만, 보령시민들은 한 번도 가보지 않은 길이라 많은 걱정을 할 수밖에 없습니다. 이러한 에너지전환 과정에서 피해를 보는 근로자, 시민들도 발생할 수 있습니다.

에너지산업 재편에 의해 일자리가 축소되고, 피해가 예상되는 시민에 대해 충분히 고민하고, 검토하여 그에 대한 대책을 빈틈없이 준비해야 하겠습니다.

보령시가 더 밝은 미래로 나아가기 위해서 가야할 길이라면 철저한 준비 속에서 주도적으로 시작해야 하겠습니다.

과거 보령화력발전소 건설이나 보령LNG터미널 건설 시에 보여준 준비 없는 대규모 사업추진이 보령시와 시민들에게 사회 경제적 혜택보다는 환경오염과 건강권 침해만 초래했다는 생각입니다. 이제는 지역과 시민과 상생하고 이익을 공유할 수 있고, 지속적인 일자리 확보와 관련 기업 유치로 이어져야만 실질적인 신산업 육성의 의미가 있을 것입니다.

과거 우리 지역의 청년들은 중부발전이나 화력발전소에 정규직으로 취업하기보다 대부분 하청 업체의 노동자로 취업하였습니다. 이러한 일자리 창출도 의미는 있지만, 보령시 지역인재들이 좀 더 나은 근로조건에서 취업할 수 있는 환경을 만들어줘야 하며, 그러기 위해서는 양질의 교육 인프라와 견고한 산학연 협력체계가 뒷받침되어야 한다고 확신합니다.

인구절벽의 문제도 양질의 일자리를 지속적으로 발굴, 제공한다면 함께 해결될 수 있습니다. 양질의 일자리는 젊은 사람들이 고향으로 유턴하여, 고향 발전을 위해 이바지할 수 있는 튼튼한 생활 기반이 만들어지기 때문입니다.

새로운 신산업인 수소에너지 생산기지 건립, 해상풍력단지, 자동차 튜닝 생태계 단지 조성 등을 통해 보령시민에게 어떤 이익을 제공할 것인지를 명확히 해야 하겠습니다.

제가 생각하는 보령시민에게 제공해야 할 이익은 크게 두 가지입니다.

하나는 양질의 일자리 확보이고, 다른 하나는 튼튼한 지역의 산업 경제 생태계를 구축하는 일입니다.

1. 보령시는 양질의 지역인재 취업을 높이기 위해 다음과 같은 준비를 해야 하겠습니다.

새로운 에너지산업에 필요한 전공 이수자 등 보령시 출신의 지역인재에 대한 데이터를 축적하고, 지역(고향)에서 일할 수 있는 정보와 기회를 제공해야 합니다.

새로운 신산업에 필요한 인재를 양성할 수 있도록 관련 대학과 협의하고, 자격 취득을 위해 지원해야 하겠습니다.

또 다른 한편으로 보령시 소재 고등학교 학생들에게 보령시가 추진하고 있는 신에너지 사업에 대한 적극적인 홍보를 통해 에너지 관련 학과 진학을 독려하는 방안도 검토하길 바랍니다.

이와 더불어 현재 화력발전소 관련 플랜트회사나 협력사에 근무하는 노동자, 고등학교 졸업자, 대학교에서 다른 학과 전공 졸업자를 재교육하여 새로운 신산업에 필요한 인재로 취업할 수 있는 교육과정을 지원해주어야 합니다.

이러한 준비와 동시에 신에너지 추진 기업과의 협약을 통해 지역인재 의무채용을 통한 산학연 협력 네트워크 구축을 위해 노력해야 하겠습니다.(예, 30%)

충청남도가 추진하고 있는 ‘고용안정 선제 대응 패키지 지원사업’이 5년 간 400억 원이라는 대규모 예산을 세워 위기 산업 종사자의 재교육 등을 통해 미래일자리로의 전환을 도모한다고 하지만, 이 사업의 미약한 부분은 새로운 에너지기업에 취업하는데 필요한 자격을 취득하는 교육과정이 빠져있어 가장 안타까운 부분입니다. 이 부분은 반드시 보완되어 자격증 취득 과정이 포함될 수 있길 바랍니다.

2. 새로운 에너지산업을 주도적으로 추진해야 하는 이유는 새로운 에너지산업을 통해 보령시의 발전을 기대하기 때문일 겁니다. 이러한 목적을 달성시키기 위해서는 보령시가 반드시 해야 할 일이 있습니다.

새로운 에너지 관련 공공기관 및 전문 연구기관을 반드시 유치해야 합니다. 아직 수도권에 남아있는 에너지 전문 연구기관인 ‘한국에너지기술평가원’을 비롯하여 수소, 풍력 등 에너지신산업 육성을 위해서 전문 연구기관은 필수적인 산업 인프라 중 하나입니다.

새로운 에너지산업을 주도하는 대기업과 관련 기업을 적극적으로 유치할 수 있도록 준비해야 하겠습니다. 새로운 에너지산업의 클러스터를 조성하기 위해서는 에너지 연구기관과 다양한 에너지신산업 연관 기업이 지역과 함께 할 때 새로운 청정에너지 선도도시! 미래 에너지 선도도시로 보령시가 우뚝 설 것입니다.

보령시의 다가오는 미래, 새로운 에너지산업으로의 대전환은 철저한 준비와 전문적이고, 적극적인 행정으로 보령시민에게 더 많은 이익을 제공해야 하고, 더 나아가 보령시 미래 백년을 약속할 수 있는 튼튼한 기틀을 마련할 수 있는 마중물이 되어야 할 것입니다.

체계적이고 적극적으로 다가오는 미래를 주도적으로 준비해서 보령시민과 보령시 발전의 초석이 되길 바랍니다.

5분 발언을 마치겠습니다.

끝까지 경청해주셔서 감사합니다.