건      의      문

『보령은 ‘연륙窟’이 아닌 ‘연륙橋’를 원합니다』

우리 충청남도 보령시는 예로부터 萬世保寧이라 하여 다른 지역에 비하여 자연재난이 없고 산과 들, 바다가 어우러져 사람이 살기 좋은 고장으로 명성이 있는 지역이며, 근래에는 자체 개발한 머드화장품을 테마로 한 머드축제는 올해까지 12회를 거치면서 정부에서 선정한 우리나라를 대표하는 축제로 거듭나 매년 2,000만명이 넘는 관광객이 보령을 찾아오는 서해안의 대표적 관광휴양도시 이며 서해안 시대를 이끌어 가고 있는 중심도시입니다.

지난 2007년도 우리지역의 가장 큰 현안이며 숙원으로 10년 이상 지속되어 오던 보령∼태안 연륙교 건설문제가 경제적 타당성은 다소 부족하지만 정부의 정책적 배려로 최종 건설이 확정되면서 지역주민 모두는 다가올 보령∼태안 30분대 시대에 희망과 함께 교량과 인공 섬은 서해안의 새로운 관광 랜드마크의 역할을 다하여 또 다른 관광명소로 거듭나게 될 기대에 부풀어 있었습니다.

하지만 지난 7월 최종 확정된 기본설계는 당초 발표되었던 기본계획과는 매우 다르게 태안∼원산도 구간은 기존과 같은 교량형식으로 보령∼원산도 구간은 전 구간 해저터널로 변경 결정되었다는 소식을 접하고 우리 11만 시민은 경악을 금치 못하고 있습니다.

이는 당초 경제성은 미흡하지만 향후 지역의 관광수요 급증과 충남 서북부 산업단지 개발, 충남도청 신도시 개발 등 지역의 여건을 반영한 정책적 결정에 따른 연륙교 건설이라는 대의명분을 망각하고 우선 경제성의 논리에 충실한 설계와 시공을 일괄 입찰하는 관련법의 맹점을 이용한 건설사의 횡포인 동시에 지역건설사업에 지역주민의 의사를 철저히 무시하는 정부의 정책결정이라 판단됩니다.

현재 입찰된 案과 같이 1공구 보령∼원산도 구간이 해저터널로  건설되는 것을 반대하는 이유는 ① 서해안 최대 관광휴양지역으로 체류형 관광단지를 조성하고 있는 우리시의 기조와는 다른 스쳐가는 관광지로의 전락이 우려되며 ② 대규모 교량과 인공 섬 건설로 새로운 볼거리 창출을 기대하였던 시민들의 좌절과 불만을 가중시킴과 함께 ③ 한 시대의 정책결정 잘못으로 현재를 살고 있는 기성세대가 자손 대대로 부끄러운 유산을 물려주는 것이기 때문입니다.

다시 한번 말씀드리면 도로(교량)의 건설은 경제성에만 충실하여 어떠한 방법에 구애됨이 없이 차량이 통과되는 도로만 연결하면 된다는 식의 논리는 미래를 지향하는 관점에서 적절하지 않다는 판단과 함께 주변지역과 조화되는 도로의 건설은 물론 지역의 새로운 관광자산으로 부가가치를 창출하는 건설이 되어야 하며 이는 現 정부 출범과 함께 범국가적으로 추진되고 있는 ‘디자인 코리아’와도 부합되는 건설이라 생각합니다.

이에 따라 우리 보령시의회 의원 일동은 11만 보령시민의 뜻을 받들어 보령∼태안 연륙교의 1공구인 보령∼원산도 구간이 당초의 기본계획과 같이 교량과 인공 섬으로 추진되어 시민들의 기대에 부응하고 지역주민의 지지와 협조 속에 연륙교가 건설될 수 있도록 정부의 배려가 있기를 간곡히 건의 드립니다.

2009년  8월  7일

보령시의회 의원 일동