존경하는 보령시민 여러분! 보령시의회 의원 한동인입니다.

먼저 이 자리에서 시정질문을 허락해 주신 의장님과 동료의원 여러분께 진심으로 감사드립니다.

아울러 저는 오늘 시민 여러분들께 정말 죄송한 마음으로 시정질문에 임하고 있음을 말씀드립니다.

보령시민 여러분!

지금 신흑동 일원에 지어지고 있는 스포츠파크는 많은 시민들과 의회의 우려 속에 어렵게 시작된 사업입니다.

2016년 5월 문예회관에서 1천여 명의 시민이 모인 가운데서 남포면과 신흑동 지역으로 이원화된 스포츠파크 건설안을 제시했던 보령시는 결국 신흑동 지역에만 축구 전지 훈련장 중심으로 건설을 진행하고 있습니다.

사업이 승인되고 공사가 진행되면서 보령시가 장담했던 전지 훈련장의 의미가 많이 쇠퇴하는 것도 걱정이지만, 저는 오늘 시민 여러분께 새롭게 발생한 심각한 문제를 알리고 공유해야 한다는 마음을 가지고 이 자리에 섰습니다.

아시다시피 스포츠파크는 공사가 진행 중이기는 하지만 아직 주민들과의 토지 보상 협의도 매듭짓지 못해서 소송 계류 중인 사업이기도 합니다.

처음 사업을 진행하고자 의회에 동의를 구하는 과정에서 의원들은 전지훈련장으로서의 역할에 대한 의문과 보령시가 제시한 사업비로는 사업을 진행하기 어려울 것이라는 우려를 심각하게 제기한 바 있습니다.

아울러 지역마다 지어지는 전지훈련장으로서의 축구장이 시간이 지나며 관리 운영의 부실로 애물단지로 전락하는 타 지역의 예를 들며 신중하게 준비해야 한다는 비관적인 전망을 주장한 바 있습니다.

그러나 죄송하게도 의회는 해당 지역주민들의 호소와 관련 종목단체의 간절함을 끝내 외면하지 못했고 몇 가지의 개선 조건을 전제로 이 사업을 승인하였습니다.

그동안의 진행 상황을 보면 2017년 3월 이 사업은 232억원으로 지방재정 중앙투자심사를 완료했습니다. 232억으로 이 사업을 준공하겠다는 승인을 중앙정부로부터 받은 것입니다.

사업 시행은 2018년 충남개발공사가 수탁을 받아 진행하게 되었습니다.

그 후 2018년 공유재산 관리계획을 의회의 의결을 거쳐 2019년 12월 실시설계 용역을 완료하였습니다. 사업예산은 2020년 4월 232억에서 결국 63억이 증액된 295억으로 지방재정 2단계 중앙투자심사를 신청 완료하였습니다.

2020년 4월 보상 협의가 이루어지지 않은 미협의 토지는 수용재결을 신청하였고, 2020년 8월 공사를 진행하고 있습니다.

그러나 이런 진행 속에서 의회는 지난 5월 31일 담당 부서에게 뜻 밖의 보고를 받았습니다.

2차례의 중앙투자심사에 전기·통신·소방이 누락된 채 심사를 신청하고 허가를 완료했다는 것입니다. 결국 전기·통신·소방을 위한 시설에 51억의 예산이 더 필요하다는 것입니다. 더욱 이해하기 어려운 것은 관련 부서인 교육체육과는 이미 2020년 6월에 이 사실을 알았다고 합니다.

집행부에서는 51억의 예산을 추경에 예산 편성하려 하겠지만 의회가 반대할 경우 사업을 축소하겠다고 합니다.

의회는 주어진 기능과 역할이 있습니다.

사과하고 책임지는 사람 하나 없는 지금의 상황을 또 의회에게 책임을 떠넘기려 하는 것은 아닌지 답답하기만 합니다.

시장님께 질의 하겠습니다!

시장님께서는 이 사실을 언제 보고 받았으며, 받으셨다면 당시의 지시사항에 대하여 상세히 밝혀 주시기 바랍니다.

다음은 수소경제 관련 사항입니다.

2020년 12월 제9차 전력수급기본계획 확정에 따른 보령화력 1, 2호기 조기 폐쇄로 보령시 지역경제가 위기를 맞고 있습니다.

이 어려운 시기에 미래 에너지원인 청정수소 및 신재생에너지 생산기지를 보령에 조성하기 위한 투자 의지를 밝히는 한국중부발전과 SK의 발표가 있었습니다. 투자 규모가 2025년까지 5조원 이라고 합니다.

오랜 가뭄의 정말 단비같은 소식이었습니다. 시민들께서 언론 보도를 접하고 진위여부를 묻는 많은 문의가 있었습니다.

그리고 지난 3월 19일 문재인 대통령께서 직접 보령시를 방문해 보령화력발전소를 찾아 그린수소 생산시설, 블루수소 플랜트 시설 등 수소에너지 현장을 시찰하며 지역 중심 친환경에너지 전환전략에 대한 정책적 지원 의지를 적극 밝힌 바 있습니다.

그러나 보령시는 시민들께서 지나치게 기대를 하는 것을 염려해서인지 보도자료 등을 통한 발표와 현수막 게시 등 기업의 발표와 대통령의 지원 의지에 관해서 기대와 환영한다는 언급이 전혀 없었습니다.

참으로 이례적인 일입니다.

그리고 그 후의 진행 상황을 의원인 저조차 전혀 공유를 받지 못하고 있습니다.

얼마 전 언론을 통해서 접하게 된 소식입니다. 논산시와 롯데건설, 환경부, 충청남도는 수소경제도시 전환을 위한 업무협약을 체결했습니다.

협약 내용은 충남 논산시에 수소연료전지 발전소, 수소충전소, 스마트팜,

자원 재활용 수소 생산 등 친환경 에너지 기반을 조성하는 것이 골자입니다. 민간자본 1조 5천억이 투자된다고 합니다.

그 동안의 진행 상황과 우리 시의 노력은 무엇이 있었는지 답변해 주시기 바랍니다.

마지막으로 11월 해저터널 완공을 앞두고 있는 원산도 상황에 대하여 질의 하겠습니다.

6월 15일부터 원산도와 안면도를 운행하는 버스가 탄생하였습니다.

11월 해저터널이 완공되면 대천항에서 원산도 안면도를 잇는 운행이 이루어질 것입니다. 반가운 일입니다.

사실 해저터널과 연륙교를 건설하는 이유는 원산도 주민들의 삶의 질 향상과 교통환경 개선이기는 하지만 해저터널 공사 시작부터 지역의 정치인들과 시민들은 원산도가 서해안의 새로운 관광명소로 자리매김

하기를 희망했습니다.

이에 따라서 저를 포함한 많은 의원들이 행정감사와 정책협의회 등을 통해서 해저터널과 연륙교 개통을 대비한 철저한 계획과 준비를 주문하였습니다. 말씀드렸듯이 11월 말경 해저터널이 개통될 예정입니다.

현재의 준비상황을 보면 원산도가 과연 머무르고 싶은 섬으로 완성되어 가고 있는지 걱정과 더불어 늦은 감은 있지만 다시 한번 되짚어 볼 필요성은 없는 것인지 묻지 않을 수 없습니다.

사실 지난 민선6, 7기 원산도의 편의시설은 대명리조트 건설로 숙박 먹거리 볼거리 등 모든 것을 해결하는 것으로 중심이 맞추어져 있었다고 해도 지나치지 않습니다.

2015년 5월 투자협약을 체결한 이후 2016년 5월 시청 중회의실에서 대명리조트 개발 추진상황 보고회를 개최하였습니다.

이 자리에서 대명리조트 측은 2020년 준공을 목표로 5000억을 투자하여 2000실 규모의 객실과 컨벤션센터, 선셋가든, 아쿠아월드, 키즈카페, 오토캠핑장과 다양한 스포츠시설 등의 계획을 설명하였고 보령시는 행정적 지원과 진입도로 개설 등을 약속하였고 이를 실행해 오고 있습니다.

그러나 지금 대명리조트의 건립은 전혀 진척이 없고 터널 개통은 눈앞에 두고 있습니다.

원산도의 편의시설을 확인해 본 결과 숙박업소 2곳, 민박 12집, 일반음식점 10곳, 휴게음식점 6곳이 전부입니다. 해저터널이 개통되고 원산도에 하루 몇 명의 관광객 수요를 예측하고 있는지요?

지금의 현실로 관광객이 온다고 해도 오히려 부정적 이미지만 보여주는 것은 아닌지 정말 걱정입니다. 시장님 답변해 주시기 바랍니다.

이상 6, 7기 민선 보령시의 중요사업 3가지에 대해서 질의했습니다.

그동안 시장님께서 보령시의 발전을 위해서 노력해 오신 것을 부정하지는 않습니다.

하지만 중요 사업이라고 할 수 있는 이 사업들에 대한 점검을 이제라도 하나씩 짚고 넘어가며 부족한 점을 메울 수 있는 보령시의 미래를 위한 시정에 전념해 주실 것을 부탁드립니다.

끝으로 경청해 주신 동료의원 여러분 성실히 답해주신 김동일 시장님과 집행부 공직자 여러분께 감사드립니다.